北极星电力环保网讯：北京国能中电能源有限责任公司董事长白云峰：

火电机组的脱硫不到60％

9月份，国务院印发了《“十二五”节能减排综合性工作方案》。《方案》规定，在减排方面，提出2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨分别下降8％。

这在一些业内人士眼中是很困难的。“我国有一个天生的基础是没法改变的，那就是以煤炭为基础能源结构。我国几乎是无油或者是贫油，大部分原油全要依靠进口。”北京国能中电能源有限责任公司董事长白云峰在《蓝天路线图-工业污染源定位》报告发布会上向《中国产经新闻》记者表示。

截至2009年，我国每年烧的煤炭是32亿到35亿吨标煤。1万吨标煤大概是两个足球场那么大，我国每年就要烧掉近70个足球场。而我国原来制定的计划是2020年煤炭燃烧指标控制在30亿吨。

众所周知，燃烧煤炭必然会产生几大污染物，第一大类是烟尘，第二大类是有害气体，包括氮氧化物和二氧化硫。有数据称，二氧化硫40％是中国排放的。“十一五”期间，中国率先在所有的约束性强制指标里面，把二氧化硫作为了控制指标。

“‘十二五’期间，二氧化硫依旧是一个强制性的减排指标。因此，我们压力也很大。”白云峰表示。

中国能源结构短期内不会有太大变化，因此解决方案只能是治理，也就是脱硫。据悉，“十二五”期间火电装机容量仍将保持每年5000万～6000万千瓦的稳定增长。新增脱硫机组市场容量达300亿。再加上改造和运营维护的投入，“十二五”期间脱硫市场容量为761.5亿。

机遇同样也是挑战。“十一五期间我们的脱硫问题很尴尬，真实地讲，我们实际能达到正常的火电机组的脱硫不到60％，甚至可能更低。”白云峰直言。

谈及脱硫工作遇阻的原因，白云峰表示，“十一五”期间，国能建设脱硫装置都是通过招标。而国家又没有对设计、施工各方面的管理制定一个详细的标准，在激烈的市场竞争中，投标者都希望低价中标，“说难听点就是不用招技术直接招价格就可以了”。

同时，我国的脱硫技术来自于欧美、日本和主要的一些国家，当时的技术是上世纪六七十年代的，并不是很先进，也不太适合我国的国情。“我国不同的煤矿出的煤含硫量是不一样的，但政府要求煤电市场是联动的，所以这两套机制使得电厂买煤非常困难。电厂需要四处买煤，每天进场的煤的含硫量都不一样，给我们脱硫带来了很大的困难。”白云峰说。

此外，财政的不匹配也导致很多电厂愿意铤而走险。例如，一家企业烧含硫量是3.0的煤，交给地方的罚款是800元，而它一年通过买高硫煤大概会节省3000元。

所以，要推进我国的脱硫工作，就必须先解决上述的问题。其中最重要的一点就是，环保的形式化，无论是废气废水都应该追究主要领导的刑事责任，而不是行政责任。